再生塑料含量20%、25%，其中至少15%“车到车”｜欧盟《车辆循环设计要求与报废车辆管理》提案的妥协修正案通过

该提案以生产者责任延伸（EPR）为工具手段，围绕再生材料这一关键领域，做出如下变动：

根据新规，针对塑料材料，新车型在法规生效6年后，每款车型使用的塑料中来自消费后塑料废料（PCR）的再生塑料占比需达到至少20%；若再生塑料供应充足且价格合理，10年内这一比例需提升至25%。阶段性目标比例需通过符合ISO 22095:2020标准的监管链进行溯源。

在此基础上，为平衡行业发展，汽车生产企业最多可使用50%的消费前废料（PIR）来达成阶段性使用目标。同时，其中至少15%的再生塑料需来自报废车辆。

同时，欧盟委员会将在法规生效后第15个月给出授权法案，确立用于计算和核查从消费前废料、消费后废料以及报废车辆中回收的塑料在相应车型制造中所占比例的方法，且该方法应考虑最佳可用回收技术（包括化学回收）。

在含量声明中，应声明塑料、钢、铝、镁等再生成分的使用情况。对于重量超过100克的塑料部件，需说明该材料是来自消费前废物还是消费后废物。

对于钢铁和铝及其合金，欧盟委员会将在可行性研究后制定再生材料使用目标。该研究需在法规生效后12个月内完成，重点考察消费后钢铁废料和再生铝的可获得性、当前汽车行业的使用比例、技术可行性、对欧盟战略自主性及气候目标的贡献等多方面因素，并据此在24个月内通过授权法案确定具体的最低使用比例及适用日期。轮胎中用作增强材料的钢材可被豁免。同时，若有需要，还应确立车辆车型中所使用和包含的低碳钢的占比计算和核查方法。

此外，欧盟还计划评估为镁及其合金，以及电子驱动电机永磁体中使用的钕、镝、镨、铽、钐或硼等材料设定再生材料最低使用比例的可行性，相关评估将基于材料的可获得性、现有使用情况、技术经济可行性等因素展开，并在36个月内形成结论，必要时将通过授权法案确定具体要求。

欧盟环境与内部市场委员会的联合报告员Jens Gieseke（欧洲议会议员，德国-环境与发展党）和Paulius Saudargas（欧洲议会议员，立陶宛-工业和贸易委员会）表示，这项由多数成员支持的议会妥协方案，将促进汽车行业的循环经济发展，提升资源安全，保护环境，同时通过设定现实目标、减少繁文缛节和确保公平竞争，避免给行业带来过重负担，为9月的全体会议投票奠定了坚实基础。

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